經(jīng)國務院批準，《2021年關稅調整方案》（以下簡稱《方案》）自2021年1月1日起實施。2021年關稅調整方案以推動高質量發(fā)展為主題，支持國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化升級。《方案》對部分商品的進口關稅及稅則稅目進行調整，調整情況說明如下：

 

一、進口關稅稅率

 

（一）最惠國稅率。

 

1.進口暫定稅率。

 

自2021年1月1日起對883項商品（不含關稅配額商品）實施進口暫定稅率，其中自2021年7月1日起，實施進口暫定稅率商品為874項，取消9項信息技術產(chǎn)品進口暫定稅率。

 

一是支持進口替代，提高部分商品進口關稅。為支持裝備制造業(yè)提高自主化水平，提高或取消噴氣織機、光通信用的玻璃毛細管等商品進口暫定稅率；為支持國內(nèi)基礎產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高或取消藍寶石襯底、輪胎等商品的進口暫定稅率；對正丙醇等實施反傾銷反補貼措施的商品取消了進口暫定稅率。

 

二是降低國內(nèi)亟需的高新技術設備及零部件、國內(nèi)緊缺資源品以及部分優(yōu)質原料等商品的進口關稅。如降低航空零部件的關稅，稅率從3%-20%下降至1%，其中對飛機發(fā)動機用傳動軸稅率從6%降至1%，據(jù)企業(yè)反映每年預計降低企業(yè)進口成本170萬元，有助于提升我國航空產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展水平和促進國際技術合作。如降低了特殊患兒所需食品、部分抗癌藥和罕見病藥品原料、人工心臟瓣膜、生產(chǎn)新冠肺炎疫苗藥瓶所需的玻璃管、無水乳糖以及乳業(yè)加工設備及零件的關稅，將進一步減輕患者經(jīng)濟負擔，改善人民生活品質。

 

三是加大生態(tài)環(huán)保支持力度，調整部分商品進口關稅。取消6項金屬廢碎料進口暫稅，縮小2項商品的暫稅適用范圍，取消再造煙草的進口暫定稅率。同時，降低柴油發(fā)動機排氣過濾及凈化裝置、廢氣再循環(huán)閥及用于生產(chǎn)聚酰胺的發(fā)酵液等部分環(huán)境產(chǎn)品關稅，繼續(xù)降低部分木材和紙制品進口暫定稅率，有助于改善空氣質量，保護生態(tài)環(huán)境。

 

2.信息技術產(chǎn)品最惠國稅率。

 

根據(jù)信息技術產(chǎn)品降稅協(xié)議安排，自2021年7月1日起，對176項信息技術產(chǎn)品實施第六步降稅，其中119項商品降低至零。

 

（二）關稅配額稅率。

 

繼續(xù)對小麥等8類商品實施關稅配額管理，降低棉花配額外進口暫定稅率，按主流進口棉花均價計算，滑準稅稅率由13.7%降至10.7%左右。

 

（三）協(xié)定稅率。

 

根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我國將對16個協(xié)定、27個國家或地區(qū)實施協(xié)定稅率。其中，自2021年1月1日起，對我國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島的雙邊貿(mào)易協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進一步降低。其中，原產(chǎn)于蒙古的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率，遵循亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則（海關總署公告〔2018〕69號）。2021年7月1日起，按照我國與瑞士的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，進一步降低有關協(xié)定稅率。同時，我國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定自2021年1月1日起生效。當最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時，協(xié)定有規(guī)定的，按相關協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無規(guī)定的，二者從低適用。

 

（四）特惠稅率。

 

2021年繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的其他最不發(fā)達國家實施特惠稅率，適用商品范圍和稅率維持不變。

 

二、出口關稅稅率

 

自2021年1月1日起繼續(xù)對鉻鐵等107項商品征收出口關稅，適用出口稅率或出口暫定稅率，征收商品范圍和稅率維持不變。

 

三、稅則稅目

 

為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步需要，便利貿(mào)易管理和統(tǒng)計，同時規(guī)范執(zhí)行《商品名稱及編碼協(xié)調制度》。

 

一是增列大西洋鮭魚、甘蔗糖或甜菜糖的糖漿、黑茶、基因測序儀等商品稅目；

 

二是拆分插電式混合動力汽車、不銹鋼平板軋材、發(fā)光二極管的燈管和燈泡稅目；

 

三是修訂稀奶油、蕪菁、番木瓜、濾光鏡等貨品名稱、類注和章注；

 

四是調整銀鯧、落葉松、花旗松、滑板等稅目位置。

 

調整后，2021年稅則共包括8位稅目8580個。其中，新增58個，刪除27個，修改稅目名稱44個。